81 000 fonctionnaires partaient en retraite en 2008 contre 68 000 en 2009. Cette baisse est plus marquée dans les fonctions publiques territoriale et hospitalière.
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D’après le secrétariat à la fonction publique, la cause principale est la réforme de 2003 allongeant le nombre d’années de cotisation. A cela, s’ajoute la réforme de la catégorie B qui incite les agents à allonger la durée de leur carrière pour bénéficier d’une grille plus élevée. L’augmentation de l’âge de la parentalité et les prêts relatifs au logement prolongent également l’activité des fonctionnaires.